2009年，贵州老年大学从进一步办好老年大学的角度，以发放调查问卷的方式对学员进行了调查了解，学员在肯定老年教育二十多年取得成果的基础上，对进一步办好老年教育的方方面面提出了建议和意见。书写本文的动机来源于调查问卷。作为对市、州、地老年教育有指导义务的贵州老年大学，贵州老年教育的可持续发展是面临的不可回避的问题。

摘要：本文试图从科学发展观角度，立足贵州实际，以具体的资料和详尽的调研数据，对老年教育这一新兴的教育模式是否能够持续发展的问题，提出了发展的可能性及需要进一步解决的问题。

关键词：科学发展观、可持续发展、以人为本、老龄化

1983年，第一所老年大学在山东成立。至此，在中国大地上，二十多年来老年教育蓬勃发展，各地纷纷兴办老年大学（学校）。

老年教育作为一种新型的教育模式，虽然在探索中积累了一定的办学经验，并已形成良好的办学规模，但仍存在需要思考的问题。最主要的是：老年教育作为终身教育的最后阶段，是不是需要发展、继续发展的问题。也就是说，是不是有持续发展的可能。

在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性。坚持全面协调可持续发展，是全体人民的事业，需要几代人的艰苦奋斗和不懈努力。由此可见，以人为本、全面协调可持续的科学发展观，不仅是我国当前统领经济社会发展全局的重要指导思想，而且也是实现全面建设小康社会和建设社会主义现代化国家必须长期坚持的重要指导思想。

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，对"什么是发展"、"靠谁发展"和"为谁发展"、"怎样发展"等发展观的基本问题，做出了科学的回答，极大地深化了对人类发展规律、社会主义建设规律与共产党执政规律的认识，对马克思主义的发展理论与中国特色社会主义理论做出了重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果，为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。

可持续发展是20世纪80年代诞生的重要理念，但古已有之。在中国文化中，"天人合一"的思想曾经长期影响中华文化的发展。可持续发展要求"发展大系统"中人口、资源、环境、经济和社会文化诸要素的协同并进。其中，人类处于普受关注的可持续发展问题的中心。按照以人为本、全面协调可持续的科学发展观的理念，我国政府认为，人口问题是可持续发展面临的首要问题，老年问题则是未来中国重要的人口问题。在老龄工作中，坚持可持续发展战略，一要努力保障和增进老年人共享社会成果的权利，二要努力尊重和维护老年人参与社会发展的权利。

老年教育是处理老年诸多问题的重要方面，它是否具备可持续发展的条件，是否可以持续发展呢？

立足贵州，结合现实，看看二十多年的老年教育及发展情况，我想可以回答以上问题。

一、党和政府的大力支持是老年教育可持续发展的重要保障。

我省各级老年教育机构在省委、省政府和各级党委、政府的大力支持下， 1985年办起了老年人的学校--贵州老年大学。各地、州、市在此基础上，也办起了老年大学(学校) 。25年来，为使老年教育又好又快发展，提供了组织、人力、财力、物力等方面的保证。辛维光副省长在2010年全省老年教育工作会议上谈到，各级党委、政府要进一步提高对老年教育的认识，把老年教育工作纳入党委、政府重要议事日程，实行目标管理，与其他工作同安排、同部署、同考核。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导协调，具体抓好。要切实落实财政投入机制，不断改善老年大学（学校）办学条件，采取多种形式解决老年大学教学场地不足、校舍设备陈旧等问题，为老同志创造良好的学习环境。可见党委、政府对老年教育工作的重视。以贵州老年大学为例：近几年，来学习的老年人越来越多，可以说现有场地已远远不能满足它们的要求。针对这种情况，省委、省政府前几年就拨了专款，准备重新修建贵州老年大学。因选址问题，现已决定将原址拆除后修建。建好后的老年大学可容纳一万多学员，专业、学科的设置将更加全面，内容更加丰富多样。历年来，省、地、县各级党委、政府对于教学设备、硬件设施也投入了不少经费。看来党和政府对老年教育是有长期发展的考虑。有党和政府的支持，有老年人入学的热情，为老年教育的可持续发展奠定了基础。

二、社会的进一步老龄化是老年教育可持续发展的必然。

当前，老年教育工作面临着很好的发展形势， 随着我省经济快速增长，扶贫开发力度加大，城乡居民生活质量提高和医疗条件的改善，人口预期寿命已提高到67.14岁，这是社会进步的体现，但随之而来的人口老龄化问题也凸现出来。据贵州省统计局相关资料显示，到2009年底，我省60岁以上老年人口约有525万人，占全省总人口比例13%。我省已进入人口老龄化的第一个高峰期。这个高峰期结束要到2032年左右。那时，老龄人口将占全省总人口的24%。根据国际标准，60岁以上人口占总人口10％以上或65岁以上老人占7％以上，即进入老龄化社会。贵州60岁以上老年人口比重达到13%，贵州省已经步入老龄化社会。国家把人口老龄化问题上升到战略高度，并作出了战略安排，我们也必须站在这个高度来认识老年教育事业的发展前途。

由于贵州老龄化进程的加快，导致来老年大学学习的老年人越来越多。截止2010年底，全省老年大学（学校）数已达1275所，在校学员达134897余人。即使这样，学员人数占全省老年人口总数也才有约2.多%。由于教室等硬件设施的不足，还有不少老年人想进而未能进入老年大学学习。以贵州老年大学为例：学员已近4000人，5000多人次，不断加班级，仍有不少老年人未能进入学校学习，贵州老年大学只好以现有的教室条件，普遍开设双班二步制，即半天每个教室有两个班上课。由此可见，老年教育的发展迫在眉睫。

同时，人口老龄化对社会的影响也是不可忽视的问题。

老年人是推动社会发展的一支不可或缺的力量，在国家事务中起到越来越大的作用。老年人对社会的影响是多方面的。

一是由于社会的发展，传统的家庭养老功能削弱，老年人与青年人同住的情况越来越少，家庭小型化、代际分离、空巢老年人家庭和双代老年人家庭增多，老年人为避免孤独，不少采取进入老年大学的方式，既学到知识，又得到精神的慰藉，同时也使家中儿女安心工作。贵州老年大学经常有一些年轻人来给父母报名注册，他们都觉得老年大学是父母最佳的活动场所。

二是随着老龄化社会的出现，老年性疾病也呈现不断增加的趋势，给社会的发展带来极大的影响。老年大学针对老年人的身体情况，开设了相应的医疗保健课，如老年医疗保健，中医，老年保健推拿等，很受老年人的欢迎。因为，它是老年人增进健康的需要，是老年人科学养身保健的需要，是老年人生活质量提高的需要。一些原先有老年疾病的，经过学习，加强了卫生保健意识，精神状态、身体状态都有明显的好转。在其他专业学习的老年人，对身体的调节也起到良好的作用，如书画专业的一位老人，十年前就听说他有癌症，如今仍然在进行书画创作，真是奇迹。教学实践表明，健康与保健是老年人的长寿之本。健康需要保健，保健就是为了保护和保持健康。保健的目的是为了增强体质，提高生活质量、延缓衰老、使人健康长寿。健康掌握在自己手里，医治疾病的最好医生是自己"，这是老年人们通过学习后感受到的。许多学员学到了自我保健的新知识，也提高了自我保健的能力。通过学习提高健康保健知识后，许多学员将学到的知识为亲戚、朋友、家人、同事及其他老年学员服务，为社会服务。我们感到，通过学习，这一理念已被老年大学的学员们所认可，必将为维护老年人的身心健康发挥重要作用，其成果是显而易见的。

三是老龄化对政治的影响。21世纪，中国社会经济发展的战略目标是在2020年实现全面小康，在2050年基本实现现代化，2050年以后进而实现中华民族的伟大复兴。要实现这一宏伟目标，就必须积极应对人口老龄化迅速发展的严峻挑战。2020年，2.48亿老年人能否同步进入全面小康，目前还有许多矛盾和问题需要解决；同时，庞大的老年群体对社会的稳定起到很大的作用。如果没有一个有组织的活动场所，他们将流入社会。据调查，在老年大学学习的老年人，基本没有参加邪教组织的活动，老年大学开设的时政课，对他们的思想提高起到很好的启示作用。各校在抓好课堂教学的同时，围绕当地党委、政府中心工作积极开展丰富多彩的第二课堂活动，在关心青少年、禁毒宣传、维护社会治安、整脏治乱、送文化下乡等活动中，各校积极参与，老年大学已成为老年人学习党的方针、政策的重要阵地，并为丰富当地群众文化生活、维护社会稳定、构建"和谐贵州"等作出了积极贡献。

三、社会的发展，知识的更新是老年教育可持续发展的动力。

"活到老，学到老"。当前，一方面，随着信息和网络时代的到来，知识正在以前所未有的速度不断更新；另一方面，随着老龄化的不断加剧，庞大的老年人群对知识更新和自身素质全面提升的愿望比以往更强烈、更持久、更全面。一些新兴的专业课程对老同志来说已是供不应求，往往一开始报名就满员，如电脑、电子琴、摄影等。说明老年人对新知识的渴求。这就对老年教育工作提出了新的要求。在这样的形势下，必须以科学发展观为统领，努力实现老年教育事业的新发展。

基于这样的理念，可以看出，老年人虽然退休了，但对知识的求索并没有停止。近几年来，以贵州老年大学为首的贵州各级老年大学（学校）加大规范化办学力度，遵循老年人的身心特点设置专业课程，创新教学手段，教学内容丰富，形式多样，逐步形成多学科、多层次、多类型的办学格局，专业课程不断增加，仍不能满足他们广泛的求知需求，很多专业课程的开设只有在条件的逐渐改善后才能如愿。这就对老年教育的发展提出了更高、更全面的要求。面对这样的形势，老年教育的可持续发展已是必然。

四、构建和谐社会是老年教育可持续发展的需要。

建设和谐社会，既要发展经济，不断增强社会和谐的物质基础，又要致力于社会建设，倡导社会公德，弘扬优秀的传统文化，营造宽容友善、和睦相处的人际环境。老年问题对家庭代际关系也会产生一定的影响。而代际矛盾如果解决得不好，就必然会影响到整个社会的和谐与稳定，影响到社会的发展和全面建设小康社会目标的实现。

老年人是一个特殊的、庞大的群体，是构建和谐社会、"和谐贵州"的重要力量。按照党的十七大关于建设学习型社会的要求发展老年教育，提高老年人的整体素质是发挥老年人在构建和谐社会、"和谐贵州"中重要作用的有效途径。发展老年教育，不仅能丰富老年人的精神生活，而且能促进老年人获得智力资本、知识资本和健康资本，改善老年群体与社会和他人的关系，开发和利用老年人身上蕴藏的财富，促进经济发展和社会进步。老年人是一家之主，他的言行、素质对家庭有很大的影响，家庭和谐了，也能影响到社会的和谐。

五、老年人文化精神生活的需求，需要老年教育的持续发展。

文化精神生活需求的满足是提高老年人生活质量的重要因素。老年人可以从各种文化精神生活中获得精神上的满足和愉悦。对老年人而言，文化精神生活包括两个主要方面：第一，老年人的文化和娱乐活动；第二，老年人的精神慰藉。在我国社会、经济和文化发展的推动下，老年人的文化和精神生活已经比过去大大丰富，据我们考察，发达地区的这种情况特别明显，贵州虽然欠发达，但也有不小的改善。从老年大学近年来学员快速增长的情况是最好的例证。由于老年人拥有更多的闲暇时间，他们的精神生活需求也在日益增长，并呈现出多元化的趋势。由于我省的具体情况，目前为老年人精神生活提供服务的机构、设施、人员及产品等方面还非常短缺，使老年人精神需求不能够得到有效满足。

老年大学的开办，为老年人这两方面的需求提供了条件。在老年大学开设的专业课程，都是为老年人最喜欢的文化和娱乐而开设的，如书画、声乐、舞蹈、体疗、器乐、文史、电脑等等，他们在有静有动的学习中得到了最大的满足；同时也认识了不少的老年朋友、同道，在感情的交流中也得到了精神上的慰藉。有的老年人刚到老年大学，只报一个专业看一看，后来变得离不开老年大学了。

六、老年学员对老年教育寄予的厚望是老年教育可持续发展的动力。

2009年，为了解学员对老年教育的建议和意见，贵州老年大学向全校学员发放了调查问卷，问卷的结果体现了老年人对老年教育寄予的厚望，对贵州今后的老年教育可持续发展提供了依据。                                                

1、到老年大学学习的学员，基本覆盖了社会各民族、团体、党派、机关、企、事业单位，各职业类型。

2、有的学员一周的时间都在老年大学的学习中度过，不能离开老年大学了。学员中，在老年大学学习5年以上的学员，就占到近30％，这充分说明了老年学员已与老年大学结下了不解之缘。

3、在"您喜欢老年大学哪些专业"这一问卷设置中，老年大学所开设的课程都得到学员的喜爱。如：书画、声乐、体锻、医保、舞蹈、器乐中的一些普及性较广的课程等。74％的学员都能自始至终坚持学完一门课程。

4、老年人来老年大学的需求是多方面的，以下几个方面，按比例高低顺序排列，可以看出老同志来我校学习的原因：丰富自己的业余生活68％；提高自己的知识水平48％；学习环境好42％；开设课程实际、实用41％；教师教学水平高38％；学员之间关系融洽，学习气氛好38％；结交朋友36％；形式多样、内容丰富30％；以上比例可以看出，老同志来老年大学学习，主要以乐为主，在提升知识水平的前提下，通过结交朋友，在良好的环境气氛下，培养好的情绪和心态，达到安度晚年的目的。

5、虽然老同志来老年大学学习是以乐为主，但对于教师安排的作业，60％以上学员都以精益求精的态度认真对待；有89%学员认为在老年大学学到的知识对他很有帮助，说明了老年大学的教学已取得一定的社会效益；

6、前景与展望：我校经过20多年的发展，在各级领导的重视下，各方面都取得了长足进展，办学前景是光明的，学员对此也充满了信心，在填写该条目的学员中，就有比例达93％以上学员认为我校发展前景会更好；为此学员对我校的办学满意度较高，有达到87％以上学员对此项填了非常满意和满意,由此,93％以上的学员都非常愿意到老年大学学习，不愿意的一个也没有。

解决人口老龄化问题，根本在于加快经济发展，壮大国家经济实力。但是老龄化问题又有其自身的特殊性，处理的好，会成为经济社会发展的积极因素；处理不好，则可能成为制约因素。为此，将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。将主要包括"老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为"列为进一步促使老年教育可持续发展的重要内容，是解决好我国人口老龄化问题的主体思路。

从可持续发展老年教育的角度，需要各级党委、政府在今后老年教育的发展中，逐步改善以下问题：

一是办学条件远不能满足老年人日益增长的学习需求，突出表现在基础设施和办学经费不足。

二是有的地方老年教育体制尚未理顺，组织机构不够健全。

三是人员编制紧缺。

四是我省乡镇、街道老年教育虽然发展步伐较快，但发展仍很不平衡，有的学校教学质量和办学层次较低，学校缺乏吸引力和凝聚力。

从可持续发展老年教育的角度，需要各级老年大学（学校）如何根据老年教育工作的特点，探索相适应的管理模式；如何根据老年人的身、心特点，设置更适合他们的教学内容，教材，教学方法；如何有一支稳定的教师队伍，使教研能深入、有效的开展。等等。

贵州老年大学教务处  钟绍让