稳中求进工作总基调

治国理政的重要原则(习近平治国理政关键词57)

“稳中求进”，是个常见词，也是当下中国的“工作总基调”。对中国和中国共产党来说，这一工作总基调，是“做好经济工作的方法论”，也是“的重要原则”。

中共十八大以来，习近平总书记在国内外多种场合频繁谈及这一词汇，中央政治局会议、中央经济工作会议等分量极重的会议，更是屡次关注这一话题。

“稳”和“进”有机统一相互促进

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，极为重视“稳中求进”。

十八大闭幕不久后的2012年11月30日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会时，习近平谈到“稳中求进的工作总基调”，指出2013年“要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局”。不久之后的12月9日，在广州主持召开经济工作座谈会时，他又强调，“既要坚定必胜信心，又要增强忧患意识，按照稳中求进的工作总基调，扎实推动我国经济持续健康发展”。2012年年底召开的中央经济工作会议强调，“做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调”。

“稳中求进”，“稳”和“进”重点何在，相互什么关系?

2014年12月1日，习近平在中共中央召开党外人士座谈会时的讲话中谈到，稳的重点要放在稳住经济运行上，进的重点是深化改革开放和调整结构。稳和进有机统一、相互促进。经济社会平稳才能为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境。2016年12月14日至16日，中央经济工作会议指出，稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。

做好经济工作的方法论

十八大之后，如何做好经济工作这项治国理政的重要任务?方法论就是“稳中求进工作总基调”。

十八大以来，历次中央经济工作会议，都会将稳中求进作为第二年经济工作的总基调。而到了2016年的中央经济工作会议召开之时，会议更是强调“稳中求进工作总基调”是“做好经济工作的方法论”，2017年“贯彻好这个总基调具有特别重要的意义”。

今年2月28日，习近平主持召开中央财经领导小组第十五次会议时强调，做好2017年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益;确保供给侧结构性改革得到深化，经济结构调整取得有效进展。

总结当年工作，尤其总结当年经济工作时，习近平常会强调“稳中求进工作总基调”。如，总结2013年工作，他说“坚持稳中求进工作总基调，沉着应对各种风险和挑战”。总结2014年工作，他强调，“坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，注重谋划全局性、战略性、长远性的重大问题”。谈2015年工作，“一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，牢牢把握经济社会发展主动权”。

折射治国理政新境界

自去年底，“稳中求进”受到新的更大关注，因为其分量增加、位置提升。

2016年12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作。会议强调，“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。”

在习近平看来，“稳中求进”是战略层面的方法和原则。2017年1月22日，中共中央政治局进行第三十八次集体学习时，习近平强调：“战略上要坚持稳中求进，搞好顶层设计，把握好节奏和力度，久久为功。战术上要抓落实干实事，注重实效，步步为营，一仗接着一仗打。”

与之相呼应，今年全国两会期间，政府工作报告指出，今年政府工作要把握好五点，其中第一点，就是“贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力”。

两会上，总结2016年工作成效，习近平再次谈及“稳中求进”：一年来国际环境复杂多变，国内经济下行压力较大，我们坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，推进供给侧结构性改革，协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成经济社会发展各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。（记者 陈振凯）