威宁自治县老年教育发展“十三五”规划

按照省、市“十三五”发展规划的部署，根据《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《贵州省关于进一步加强和改进新形势下老年教育工作的意见》《贵州省老年教育发展“十三五”规划》，结合我县老年教育工作实际，特制定本规划。
一、规划基础及发展趋势
（一）规划基础
“十二五”期间，我县老年教育工作在县委、政府的正确领导下，在省、市老年大学的悉心关照下，较好完成了“十二五”发展规划相关指标。截止2015年底，全县已建老年大学（学校）37所，其中县1所、乡镇(街道) 35所、村(居、社区) 1所，在校学员人数4390人，占全县老年人口总数的3.1%；较“十一五”期末，学校增加30所，学员增加4056人。各级老年大学（学校）的办学条件逐步改善，办学水平不断提升，老年远程教育扎实推进，为我县“十三五”老年教育工作的发展打下了坚实的基础。
（二）发展趋势
“十三五”时期，人口老龄化进程将进一步加快，现有的老年教育资源无法满足人口老龄化快速发展的形势需要和广大老年人对精神文化生活的热切期望，城乡之间老年教育发展不平衡的现状亟待改善，老年教育事业的发展具有极大的重要性和紧迫性。要从改善民生的高度和实现与全国同步全面建成小康社会的全局出发，顺应人口老龄化加快趋势，适应社会发展新要求，满足广大老年人精神文化需求和过上更加美好生活的新期待，采取切实有效措施，推动全县老年教育事业持续健康发展。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕我县总体发展规划，全面贯彻落实党的教育方针。坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，坚持“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的办学方针，实施“政治建校、质量立校、特色兴校、文化强校”战略，在办学形式上进一步创新，在教学管理上进一步规范，在社会效益上进一步提升，在基层老年教育普及基础上进一步巩固提高，建立覆盖城乡老年教育体系，努力把老年大学（学校）办成当代新知识的传播基地，老年教育创新理论的研究基地，中华优秀文化的研修基地，老年学员发挥作用的辐射基地，为不断满足和丰富老年人精神文化生活创造良好条件，为推动威宁全面发展作出积极贡献。
（二）基本原则
立足本县实际，结合人口状况、经济发展条件、自然地理情况、历史文化元素等，坚持正确的办学方向；把满足老年人精神文化需求作为出发点和落脚点，坚持以人为本，科学、务实、精准地制定发展目标和工作重点；因地制宜，通过政府主导、多方参与、社会支持，多渠道多形式地办好基层老年大学（学校）；坚持“教、学、乐、为”相统一，不断提高教育教学质量和办学水平。
三、目标任务
（一）提高老年教育覆盖面
老年大学（学校）要扩大办学规模，尽量适应老年人精神文化需求，到2020年，县老年大学常年在校学员达1500人以上，乡镇（街道）老年大学（学校）要实现普及发展、巩固提高，鼓励老年教育基础较好的乡镇率先发展，积极支持敬老院、福利院、老年公寓及社区养老等机构开展老年教育活动，充分利用广场、活动中心、乡村体育活动场所等社会公共资源，采取联办、协办等多种形式，扩大办学规模。同时，加强村(居、社区) 老年大学（学校）的创办率。努力实现全县老年人入学率年均提高0.5个百分点，到2020年达到9%以上的目标。
（二）不断改善办学条件
争取把老年大学（学校）基础设施建设纳入本地发展规划，加大投入力度，完善办学设施。到2020年，力争县老年大学校舍面积达到1500平方米以上，乡镇（街道）和村（居、社区）的老年大学（学校）有专用教室和活动场地，并能规范化地开展老年教育工作。
（三）不断推进远程老年教育
积极推进以广播、电视、网站、微信等为载体的远程老年教育，建立开放、兼容、共享的老年教育网络体系，为老年人提供方便、灵活、个性化的学习条件。全县各级老年大学（学校）要充分利用优质教育资源，加强远程老年教育收视点建设，满足更多的老年人就地就近参加学习。
（四）抓好示范校创建工作
要以示范校创建为平台，积极扩大办学规模，改善办学条件，加强学校管理，提升办学水平，扩大社会影响力，努力把县老年大学建设成环境优美、设施良好、制度完善、教学水平高、社会效益好的老年大学示范校。
（五）切实加强校园文化建设
强化校园文化建设，把思想政治建设摆上学校工作的重要议事日程，突出社会主义核心价值观教育，以创建和深化老年大学（学校）品牌建设为重点，深入挖掘和提炼在长期实践中形成的、为老年教育工作者和学员所普遍认同的、具有自身特色的价值观、优良传统及精神理念，不断丰富完善发展内涵，将品牌建设逐步延伸到各项工作之中。县老年大学（学校）要有宗旨鲜明的校训、校风等校园文化内容。全县老年大学（学校）要加强校际交流，积极组织学员参加文化交流活动。
（六）加强老年教育理论研究
积极创造条件，不断推进理论研究水平的提高。县老年大学要不断总结经验，探索新理论，组织工作人员及教师、学员结合教学实践开展理论研究，进一步推动全县老年教育事业科学发展。
（七）切实提高教育教学质量和办学水平
牢固树立以教学科研为中心的思想，坚持学校一切工作向教学一线倾斜，不断提高教学管理水平。加大教育教学创新力度，完善教学质量评估和考核体系，努力实现课程设置科学化、教学手段现代化、教学安排层次化、教学内容人性化、教学方法灵活化。开设和培育特色课程、精品课程，突出地方特色，满足老年人多层次、多元化的学习需求。加强教学和管理制度建设，建立务实管用的教学、行政管理制度体系，推进学校管理规范化。
四、保障措施
（一）强化组织领导
各乡镇（街道）要高度重视老年教育工作，切实将老年教育工作列入议事日程，放到经济社会发展全局中去谋划和推动，将老年教育工作纳入年度工作目标管理，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。党政主要领导要关心老年教育工作，分管领导要履职尽责，帮助协调解决好办学中的实际困难和问题。组织部门及老年教育工作领导小组成员单位，要积极为老年教育工作创造条件，提供方便，帮助老年大学（学校）解决在发展中遇到的困难和问题，在人力、财力、物力上给予实质性的支持，保证各级各类老年大学（学校）有领导、有经费、有阵地、有队伍。老年教育工作领导小组办公室要认真履行职责，加强对老年教育工作的指导，贯彻落实上级有关会议和批示精神，督促检查本地的老年教育工作.
（二）保障经费投入
充分发挥政府投入的主导作用，建立健全的老年教育财政投入机制，加大对老年教育事业的支持力度，将各级老年大学（学校）办学经费纳入财政预算，并根据需要逐年加大对老年教育工作的经费投入，确保全县老年教育工作正常开展。
（三）加强队伍建设
加强老年大学（学校）领导班子建设，选优配强学校领导班子。努力培养一支热爱老年教育事业、守纪律、懂规矩和忠诚、干净、有担当的优秀老年教育工作干部队伍，打造师德高尚、业务精湛、专兼结合、适应老年人学习需求的教师队伍。有计划地对老年教育工作者和教师进行培训，不断提高办学和教学水平。进一步规范县老年大学的人员配备，明确乡镇(街道)要有一名班子成员负责抓老年教育工作，可通过聘请等途径充实老年学校工作人员。教育、文化等部门要积极为老年大学（学校）提供人才支持，确保全县老年教育健康发展。





中共威宁自治县委办公室             2016年7月28日印发
                       共印270份（其中电子公文180份）