王小乐  冉启忠

3月31日—4月4日、4月18日，省老教办主任、贵州老年大学校长王小乐、综合处处长冉启忠，先后到毕节市的大方县、金沙县，遵义市的赤水市、习水县，省直管的仁怀市和安顺市的普定县就贯彻落实全省老年教育工作会议精神、黔组通〔2013〕125号文件精神和省级老年大学示范校创建情况等进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、   三市六县工作的基本情况

   1.办学思路进一步理清。在工作思路上，三市六县能按照“围绕中心，服务大局”的要求，认真思考和谋划本地老年教育工作。毕节市老教办提出了“抓规范，促提高；抓基础，促巩固；抓示范，促一般；抓调研，促发展；抓目标落实，促各项工作有序推进”五抓五促的工作思路。遵义市老教办提出了“夯基础、建机制、抓巩固、求创新、促发展”的工作思路。各县（市）能从实际出发，突出重点，抓住难点，认真解决工作中一些关键性的问题，较好的推动了全面工作。

2.办学规模进一步扩大。2013年底，毕节市建立各级老年大学（学校）211所，学员达2.26人，老年人入学率达2.5%。市老年大学开设了22个专业、29个班，学员达854人。金沙县老年大学学员达1173人。全市乡镇建校率达81%。大方县、金沙县、纳雍县乡镇建校率达100%。遵义市建立各级老年大学（学校）313所，学员达3.3万人。乡镇建校率达83.4%。市老年大学开设了26个专业、32个班，全年注册学员达1581人。习水县老年大学达22个班，有学员587人。仁怀市建立乡镇老年学校18所，在校学员达1000余人，乡镇建校率85.7%，市老年大学有10个班，学员达468人。安顺市建立各级老年大学（学校）105所，学员达1.01万人，乡镇建校率为47.1%，市老年大学开设12个专业23个班，学员940名。普定县建立老年大学（学校）14所，县老年大学开设8个专业12个班，学员650人。

3.远程老年教育成效明显。遵义市仅半年时间共建远程老年教育站（点）67个（其中市1个、县13个、乡26、村27个），已授课站点达62个。全市各县（市、区）重点打造了村（社区）示范点5－10个。毕节市以试点引路，在七星关区和金沙县分别建2个远程老年教育示范点。金沙县在65个村（社区）建了远程老年教育站（点），起草了6个相关管理制度。

4.社区老年教育起步良好。遵义市有社区261个，2013年已建社区老年学校37个，占社区总数14%。红花岗区有3所，汇川区达8所。

5.示范带动作用明显增强。遵义市充分发挥首批示范校的引领作用，加大对县级老年大学的指导和督促力度，使凤冈县、绥阳市、赤水市、习水县四所县级老年大学成为首批省级老年大学示范校。毕节市将工作基础和办学条件好的黔西县和金沙县老年大学成功的创建了省级老年大学示范校。

二、存在问题

一是办学场地不足。办学场地未与经济社会发展的水平保持同步，与人口老龄化的快速发展和老年人的精神文化需求不相适应。

二是管理水平比较滞后。有的学校管理不到位，场地使用得不是很好。

三是工作措施和办法不够。主要表现是干事激情不够，主动争取领导的重视和支持不够。

三、   几点思考和启示

这次调研，通过进校园听介绍、作对比、找差距；进社区看

思路、看方向、看发展；进班级听意见、细交流、看校风。感触较多，启发较大。主要有以下几点思考和启示：

㈠  理清工作思路是做好老年教育工作的前提。思路清晰，发

展速度就快，发展质量就好。遵义市从实际出发，提出了“15个字”的工作思路，呈现出“一超、二增、两领先”的良好局面，即提前两年超额完成省下达的目标任务；学校数和学员数实现双增加，走在全省前列；市级校和县级校创建省级老年大学校示范校全省领先。全市社区老年教育形势喜人，红花岗、汇川两城区探索出了创办社区老年学校“四利用”经验。一是利用社区场地资源建立老年学校。把远程教育站（点）会议室作为教室，开设健康知识、书法、合唱、器乐等专业。整合场地开设健身舞、民族舞蹈、太极拳等专业，满足老年学员的学习需求。二是利用社区人才资源解决师资问题。发动社区有爱好、热心肠、愿奉献的老同志担任学校教师。如仁和苑、航宇、南京路社区老年学校教师都有着强烈的责任感、积极备课，认真对待每次教学。三是利用有限的工作经费开展教学活动。没有办学经费，社区领导到辖区单位、企业去协调和争取支持。四是利用“居家养老”资源，为行动不便的老年学员送书、送报到家里，有针对性的开展送学上门服务。金沙县、赤水市老年大学通过理清思路，不仅自身学校办学教学得到巩固提高，而且乡（镇）、村（社区）老年学校也得到普及发展。

㈡  发展是解决老年教育工作中一切困难的关键。领导重视看

发展，职工自信在发展，一切进步离不开发展。由于我省经济发展相对滞后，阶段性特征决定了老年教育工作还面临着不少的困难。要克服困难还必须靠发展，用工作成效说话，用实实在在的数据说话，用发展的成果说话。因工作主动，发挥作用明显，遵义市市长王秉清亲临到老年大学调研，现场办公，充分了解情况，认真解决办学场地问题。遵义市委常委、组织部长王华平2013年先后两次对老年教育工作作出批示，对主动作为给予了充分肯定，对工作进行了具体指导，对存在的困难帮助克服。习水县委、县政府认真协调解决了场地建设中尚欠的210万元经费，使该县的办学条件焕然一新。

㈢示范校创建评估工作是推动老年教育的重要平台。调研发现，通过开展省级老年大学示范校评估工作，实现了五个变化：一是党委、政府领导进一步重视。党政领导特别是分管领导亲自过问老年教育工作，作出批示，帮助老年大学就创建工作排忧解难。二是经费投入进一步加大。金沙县为了创建省级老年大学示范校，投入经费80余万元增加设施设设备、维修改造校舍，使办学条件得到极大改善。赤水市通过增加经费改善了办学和办公条件。普定县委常委、组织部长胡春华亲自过问老年教育工作，积极帮助解决场地、经费不足等问题，为该县老年大学创建省级老年大学示范校排忧解难。三是人员编制进一步增加。赤水市通过创建增加人员编制4人，总编制达到7人。四是办学水平进一步提高。通过创建工作，各示范校进一步加强了内部管理，规范了办学教学流程，完善了制度，健全了档案资料。五是老年教育工作者的信心进一步增强。通过创建工作，干部职工在平凡的岗位上干出了新业绩，见到了新成效，得到了锻练，增强了自信，提振了精神。

㈣远程老年教育工作是推动基层老年教育普及发展和巩固提高的有力抓手。乡（镇、街道）、村（社区）的老年教育，有需求但无经费无师资，绝大多数无场地。为了解决这一难题，探索出了借助党员干部现代远程教育网络的平台，发展远程老年教育。各地通过贯彻落实黔组通〔2013〕125号通知精神，较好的解决了制约基层老年教育的场地、师资和设施设备问题。不仅使基层老年教育得到了普及发展，而且还促进了基层老年教育的巩固提高。红花岗区老城区街道西门社区老年学校、北京路街道插旗山社区老年学校、汇川区上海街道航宇社区老年学校、洗马路街道仁和苑社区老年学校实行资源整合，积极利用社区资源，运用远程教育网络开设丰富的课程，就近为老年学员提供学习服务，不仅学员多，而且开设的课程也较多，满足了老年学员的精神文化需求，老年学员们普遍感到在社区生活得很充实和幸福。

㈤ 干部队伍素质是做好老年教育工作的保障。事业成功的关

键在人。只要想干事，就能干成事。遵义市老年大学通过多种途径招选了一批热心本职工作和想干事、能干事的干部，每项工作开展后，很短时间内将工作内容和相关图片在专栏里刊出和展示，学校的临时工都要结合思想和工作实际写心得体会并张帖在学习园地，干部职工的积极性、主动性和创造性普遍较强。赤水市老年大学的干部职工精神饱满，充满了自信，每间办公室干净整洁，有一股干事创业的激情，表现出了良好的精神面貌。

总之，这次调研，收获较多。既看到了基层的一些好思路、好作风、好理念和老年教育工作的希望，也看到了存在的问题；既指导了工作，也力所能及帮助协调解决了几件实际问题。