黔东南州开展省级老年大学示范校创建
和评估活动的意义、做法及成效
杨慧珍
2012年，省老教办在全省市（州）老年大学开展创建规范化建设示范校活动，取得了初步成效。2013年5月，贵州老年大学下发了《关于在全省县级以上老年大学开展省级老年大学示范校创建和评估活动的通知》（黔老大[2013]19号），在全省全面铺开，其目的是通过在县级老年大学创建一批省级老年大学示范性学校，确保基层老年大学在办学经费、校舍面积、管理制度、人员配备等方面得到落实，不断增强老年教育事业的活力，以点带面，推动基层老年教育再上新台阶。
一、开展省级老年大学示范校创建和评估活动的意义
（一）开展省级老年大学示范校创建和评估是新时期应对老年教育工作发展的需要
《国务院办公厅关于印发〈老年教育发展规划（2016-2020年）〉的通知》（以下简称《规划》）明确了扩大老年教育资源供给、拓展老年教育发展路径、加强老年教育支持服务、创新老年教育发展机制、促进老年教育可持续发展5项主要任务，为老年教育事业的进一步发展提供了有力的支撑。因此，开展省级老年大学示范校创建和评估活动是贯彻落实《规划》的重要举措，是确保老年教育事业健康、稳步发展的必由之路，也是新形势下规范化发展老年教育事业的需要。
（二）开展省级老年大学示范校创建和评估活动是推进老年大学规范化办学的重要手段
随着物质生活水平的提高和形势发展的需要，随着老年人对精神文化生活和终身学习更广泛、更高层次的需求的不断增长，现有的教学模式、教学内容、教学活动已经满足不了老年人对新知识、新生活的需要。因此，借力开展省级老年大学示范校创建和评估活动这个契机，不断增强老年教育事业的活力，推动基层老年教育再上新台阶，办老年人满意的老年大学。
（三）开展省级老年大学示范校创建和评估活动是提高老年大学办学质量的有效途径
社会的发展和进步使老年人晚年的兴趣、爱好、追求、观念也在发生着变化，我们必须顺应这些变化，尽力创造条件满足老年人的需要。通过开展省级老年大学示范校创建和评估活动，使老年大学的办学理念得到强化，办学水平得到提高，老年人学习环境得到优化，形成创先争优、你追我赶的良好氛围。
二、黔东南州开展省级老年大学示范校创建和评估活动的做法
（一）加强组织领导。根据省老教办的文件要求，黔东南州成立了以州老教办主任、州老年大学校长为组长，副校长为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，切实指导好全州开展省级老年大学示范校创建和评估活动的各项工作。
（二）制定实施方案。为确保黔东南州省级老年大学示范校创建和评估活动的稳步推进，根据省老教办的安排并结合黔东南州实际，我们在充分调研的基础上认真制定了《黔东南州创建省级老年大学示范校活动实施方案》，扎实推进创建和评估活动的开展。
（三）抓好检查评估。2013年、2014年、2017年我们分别明确了黎平县、天柱县、从江县、凯里市4个县（市）老年大学创建省级老年大学示范校。4个县（市）老年大学接受任务后，积极向县（市）委分管领导汇报，得到了县（市）委、政府的高度重视，从人力、物力、财力上给予大力支持。此外，安排专人对照《贵州省县（市、区、特区）老年大学示范校考核评估标准》逐条进行检查，认真查缺补漏，确保按时完成创建任务。州老教办领导也多次到创建县（市）进行督促指导，保证了创建工作的顺利进行。经过评估验收，均达到了考核评估标准的要求，都被省老教办授予了“省级老年大学示范校”的称号。2017年11月，时任省老教办主任、贵州老年大学党委书记、校长王小乐亲自到凯里市老年大学参加评估验收工作，对凯里市老年大学创建省级示范校工作取得的成果给予了充分的肯定。
三、黔东南州开展省级老年大学示范校创建和评估活动取得的成效
（一）基础设施得到加强。通过开展省级老年大学示范校创建和评估活动，黔东南州参加创建的4个县（市）老年大学从经费保障、机构编制、教学面积、教学设施、建章立制、学习成效等方面都取得了很好的效果，基本满足了老年学员学习和活动的需要，切实增强了老年教育事业的活力。如凯里市老年大学在创建省级老年大学示范校过程中，得到市委、市政府的高度重视，被市委市政府列为当年的十件实事之一，投资2000余万元修建了凯里市老年活动中心，使凯里市老年大学的办学面积从300多平方米增加到现在的7347平方米（其中独立面积1280平方米，共用面积6067平方米），并配备了开展教学活动的必要设施。在教师的配备上，由市教育局出资聘请了3名舞蹈、声乐方面的专业人员给市老年大学使用，解决了专业教师不足的困难。办学条件的改善，吸引了许多老年人到凯里市老年大学学习，学员人数从500余人增加到1700余人，缓解了凯里市城区老年人学习的困难。从江县老年大学通过努力，得到县委、县政府的高度重视，县财政划拨15万元创建工作经费，他们购置了15台电脑，开办了电脑教学班，适应信息时代老年学员的学习需求；添置了1台钢琴用于声乐教学，给老年学员室外学习场所加盖了防雨棚，进一步满足了教学工作的需求。
（二）办学水平得到提升。为充分发挥省级老年大学示范校的示范引领和带动作用，在全州掀起老年大学规范化办学的热潮，使全州老年教育工作逐步朝着规范化办学的目标迈进，不断推动基层老年教育再上新台阶。我们在抓好凯里、黎平、天柱、从江4个县（市）省级老年大学示范校创建和评估活动的同时，在2017年11月28日召开了黔东南州创建省级老年大学示范校现场观摩会，组织其余12个县老年大学的干部职工到4个省级老年大学示范校进行现场观摩，让他们亲自参加省老教办对凯里市老年大学创建省级老年大学示范校的评估验收工作，强化规范化办学理念，提升办学水平。
（三）规范化办学逐步理顺。黔东南州通过开展省级老年大学示范校创建和评估活动，老年教育规范化水平得到进一步的提高。州老教办要求各县（市）老教办（老年大学）在教学过程中都编撰了教学大纲、教学计划，每个专业教师都撰写了教案，教材都由教师按照学员需要进行安排；在班级建设中，每个班都设立了班委会，选举产生班委，做到自我管理；在教师队伍管理上，明确了教师工作职责，完善了教师档案资料，建立了教师信息库；在课程设置上，根据老年人的需求来合理确定学科专业，制订符合老年人实际的教学计划；在教学方式上，注意形式的多样化，从老年学员的实际出发，采取灵活多样、寓教于乐的教学方法，围绕老年学员实现自我价值的需求，开展丰富多彩的课外活动，从而激发他们学习的积极性，不断满足老年学员的学习需要，提升教学规范化水平。
（四）校园文化建设得到发展。老年人不仅有求知求乐的需求，还有服务社会、展示自我的强烈愿望。通过开展省级老年大学示范校的创建和评估活动，不断丰富校园文化内涵，着力把老年大学建设成为老年人思想政治教育的重要阵地，为老年人展示自我、体现自身价值搭建平台。如凯里市老年大学，组织开展了三届校园文化艺术节，对老年学员的学习成果进行充分的展示，深受学员的欢迎，已经成为凯里市老年大学的一个文化品牌。天柱县老年大学利用群众喜闻乐见的唱山歌的形式，组织学员开展歌唱祖国、歌唱美好生活的山歌比赛。黎平县老年大学侗歌班充分发挥擅长侗族大歌的优势，与省委办公厅老同志联袂参加了贵州电视台“致敬改革开放40周年贵州省老同志文艺汇演”，传递了黔东南的好声音。
四、黔东南州开展省级老年大学示范校创建和评估活动的几点体会
一是领导重视和各方的支持是做好创建省级老年大学示范校的根本。黔东南州各级党委政府十分重视创建省级老年大学示范校工作，老年教育工作领导小组成员单位也积极为创建省级老年大学示范校创造条件，协调帮助老年大学解决在创建过程中遇到的困难和问题，在人力、财力、物力上给予实质性的支持。全州的办学经费、办学场所、人员编制得到进一步落实。我们作了个统计，从“十二五”期末的2015年到“十三五”期末的2020年，全州办学经费从331.45万元增加到644.94万元，教学面积从7492.44平方米增加到17960.12平方米，学校管理人员编制从50人增加到76人，学员人数从15690人增加到61137人。
二是加强老年人思想政治工作是做好创建省级老年大学示范校的保证。我州老年大学经过多年的发展，逐步成为满足老年人精神文化需求的重要场所，是党和政府联系、凝聚老同志的桥梁与纽带，更是加强老年人思想政治建设的重要阵地。在开展省级老年大学示范校创建和评估活动过程中，我们通过建立临时党支部，加强学员党建工作，教育引导老年学员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把政治建设摆在首位，着力把老年人的思想行动统一到中央、省委和州委的部署要求上来。
三是加强教职工队伍建设是搞好创建省级老年大学示范校的基础。一支高素质的教职工队伍是办好老年大学的中坚力量，是实现办学宗旨和办学目标的根本保证。因此，在创建省级示范校工作开展过程中，我们高度重视教职工队伍建设，努力提高干部职工干事创业的精气神，要求干部职工把尊重老年人、关心老年人、服务好老年人作为老年教育工作的出发点和落脚点，树立不计较名利得失，甘于无私奉献的服务意识和敬业精神，自觉加强思想政治素质和业务工作能力建设，提高为老年学员服务的能力和水平，把全心全意为人民服务的宗旨贯彻落实到为老年学员服务、办好老年教育之中。
四是建立健全管理制度是做好创建省级老年大学示范校的关键。没有规矩不成方圆，老年大学也需要靠制度来管理，有好的制度才有好的学风、好的教风、好的校风。学校的制度就是校规、校纪，人人都要遵守执行。因此，我州老教办要求4个创建省级老年大学示范校的县（市）老年大学结合自身的实际编制了校训、校风、教风、学风，规范了教学工作和学员管理。在抓好制度管理的同时，注重对老年学员进行人性化管理，让老年人学得开心、称心如意。
总的来说，通过开展省级老年大学示范校创建和评估活动，黔东南州的老年教育在办学经费、办学场所、人员编制、管理制度、学习成效等方面都取得了实实在在的成效，逐步形成了创先争优、你追我赶的良好氛围，真正起到了示范引领的带头作用。
（作者单位：黔东南州老年大学）