在全省老年教育工作会议上的讲话

（2016年3月7日）

孙 永 春

同志们：

这次全省老年教育工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委的有关新精神新要求，总结2015年老年教育工作，安排部署今年的工作。刚才，我们向15所新增的“贵州省老年大学示范校”授了牌。能够成为省级“示范校”，是对大家工作的充分肯定，既是一种重要的荣誉，更是一种进步的动力。希望我们所有的老年教育工作者继续发扬成绩、砥砺奋进，在新的起点上不断推动全省老年教育工作提升新水平。

2015年，是贵州历史上又一个极不平凡的一年，全省各项改革发展稳定事业持续向好，实现“十二五”圆满收官，为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。过去的五年里，在党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族干部群众凝神聚力、攻坚克难，开创了贵州历史上综合实力提升快、基础设施变化大、发展动力活力足、生态建设成效好、人民得到实惠多的好时期。全省经济社会发展蒸蒸日上的同时，老年教育事业发展保持了良好的态势，取得了一系列新进展新成效，突出体现在三个方面。一是普及延伸取得新突破。全省已建成各级老年大学（学校）2975所，学员30.9万人，学校数和学员数分别比上年增长16.2%、26.4%；全省乡镇建校率达到93%，比上年增长10.2个百分点。与“十一五”期末相比，学校数增加1700所，学员数增加17.4万人，老年人入学率增长4个多百分点，多项发展指标实现了翻番，超额完成全省老年教育“十二五”规划目标任务。二是办学质量有了新提升。通过完善创建评估体系，有力地促进了各级创建学校改善办学条件，提升教学质量、办学水平和办学效益，已有7所市（州）级老年大学和35所县级老年大学被评为“省级老年大学示范校”。三是发展方式实现新拓展。持续抓好社区老年教育和远程老年教育，拓宽了办学路子，方便老年人就地就近学习。各级老年大学在创新发展中努力建设广大老年朋友的精神家园、幸福乐园和温馨校园，不断为党的事业凝聚正能量，社会效益日益凸显【去年重阳节前，省委书记陈敏尔同志到贵州老年大学和省老干活动中心考察，看到学员们精神面貌非常好，他高兴地说，你们过去为贵州发展倾注了青春和心血，现在依然与时俱进地发挥余热，为贵州的美好明天传递正能量，我为你们饱满的精神状态点赞，为你们幸福的晚年生活点赞】。

这些成绩的取得，是各级党委、政府有力领导的结果，是各有关部门共同努力、社会各方面大力支持的结果，也是各级组织部门、老年教育工作部门和广大老年教育工作者辛勤努力的结果。在此，我代表省委，向长期以来关心支持老年教育事业的各地各部门，向从事老年教育工作的同志们表示衷心感谢！

关于今年的老年教育工作，小乐同志将作具体安排。下面，我讲三点意见。

一、坚持围绕中心、服务大局，着力推动老年教育工作贯彻落实新理念新战略

“十三五”时期，是贵州发展历史上极为关键的战略决战决胜期。要加快后发赶超、如期实现与全国同步建成小康社会，关键就看今后这五年。加强老年教育工作，是全省发展大局中的重要一环，一定要放在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、实施大扶贫大数据两大战略行动的时代背景、形势任务中来深入思考、科学谋划，做到胸怀大局、把握大势，顺势而为、乘势而上。

第一，要始终围绕培育和践行“五大发展理念”来创新提升老年教育。发展理念管全局、管方向、管长远，是战略性、引领性的东西，直接关乎改革发展稳定各项事业的成败。党的十八届五中全会特别明确了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。习近平总书记强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。敏尔书记也要求，新发展理念是指挥棒，我们要在思想认识、行为做法等方面自觉与之看齐，做到深学笃用、知行合一。在新的发展理念下全面推进新的发展实践，是关系我国发展全局的一场深刻变革，对贵州守底线、走新路、奔小康尤其具有现实针对性，这为老年教育事业的创新发展带来了新的机遇，提供了新的动力。我们必须紧密结合新形势新任务新要求，坚持以新的发展理念武装头脑、指导工作，真正把五大发展理念融入老年教育工作的全过程，体现在扩大覆盖普及、抓好巩固提高、提升办学效益等各个方面，着力引导广大老年学员做好贯彻“五大发展理念”的坚定支持者、引领者，引导广大老年人跟上时代步伐，增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉。

第二，要立足服务保障脱贫攻坚、同步小康工作大局来发挥老年教育重要作用。基于自然和历史等方面的原因，到目前，贵州还是一个经济社会发展处在全国靠后位置的省份，全省有农村贫困人口623万，占全国总数的8.9%。贫困和落后是贵州的主要矛盾，脱贫攻坚、加快发展是这个时代贵州的主要任务。要在“十三五”期间坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战，中央有重大部署，省委有战略行动，极其需要举全省之力、集全省之智来抓好落实。老年人群体蕴藏着独特的经验优势和智慧优势，是重要的“智力宝矿”，被称为“银色人力资源”，我们要把这种宝贵资源充分开发好、运用好，就必须创新改进老年教育工作，教育引导更多的老年人关心支持脱贫攻坚、同步小康事业，在带动社会各方面积极因素参与打赢攻坚战中，释放出强大的正能量。

第三，要在全面推进老龄事业持续健康发展中突出老年教育的重要地位。随着经济社会快速发展，随着人口老龄化趋势的加剧，老年人群体的需求越来越多样化、个性化。我们在努力满足老年人的物质生活需求、日常生活照料需求、健康保健需求的同时，需要更多地满足他们的精神文化需求。老年教育是老龄事业的重要组成部分，特别是网络时代的来临，许多老年人也学会了利用网络进行学习、娱乐，微博、微信、手机客户端等新兴媒介对老年人的思想影响空前。我们知道，颠覆一个政权，往往是从思想领域开始；搞乱一个社会，往往是先从宣传思想阵地打开缺口。我们如果没有强烈的阵地意识，不能有效占领信息化条件下的思想教育阵地，改革发展稳定事业就会受到严重威胁。当前，省委省政府正在大力实施大数据战略行动，这为我们拓展老年教育的形式和内容、提升老年教育的质量和水平，带来了新机遇、提供了新条件。我们要抓好机遇，创新提升老年教育工作，用先进的、积极的、健康的主旋律占领老年人这块阵地，牢牢抓住思想文化建设的主动权、主导权。

二、切实聚焦主业、改革创新，不断提高老年教育工作科学化水平

老年教育是一项与时俱进、常抓常新的民生工程、德政工程。做好新形势下的老年教育工作，要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，进一步理清工作思路，明确工作措施，落实工作责任，扎实开展工作，不断开创全省老年教育工作新局面。

第一，突出思想教育，着力在增强政治意识和看齐意识上下功夫。老年教育是国民教育的重要组成部分，必须与其他教育一样，始终坚持社会主义办学方向。要着力凝神聚气、补钙壮骨，强化中央和省委精神的学习教育。今年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这个“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育向全体党员拓展、向经常性教育延伸的重要举措。这项工作是今年党建工作的龙头任务，大家务必要紧密结合老同志的特点，认真谋划、精心组织，切实抓紧抓好、抓出成效。要注意引导广大老同志用党员标准严格要求自己，增强看齐意识，经常主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，为推动改革发展稳定、全面建成小康社会贡献力量。要注意把培育和弘扬社会主义核心价值观，融入“两学一做”学习教育，融入老年人经常性教育，大力开展文明创建活动和道德实践活动，大力培育和传承优良家风、校训、学校精神和乡贤文化，推动形成明礼知耻、崇德向善的良好风尚，凝聚起协力促进改革发展的强大正能量。

第二，推进开放办学，着力在增强老年教育的覆盖面和影响力上下功夫。普及老年教育，是当前和今后一个时期深入推进老年教育工作的主攻方向。要大力发展各级各类老年学校，通过学校、企业、社会机构等多领域开放式办学，丰富办学形式、完善办学体系。特别要积极推动老年教育向乡镇、社区等基层延伸，大力发展基层老年学校，着力构建市、县(区)、乡镇(办事处)、村(社区)四级老年教育网络。要继续开展创建示范性老年大学活动，努力建设一批环境优美、设施良好、制度完善、教学水平高、社会效益好的老年大学示范校。要充分利用老年大学现有条件，整合老年教育资源，办好老干部党校。要大力发展远程老年教育，利用信息化手段，开办“没有围墙的学校”“没有教室的课堂”，大幅度提高老年人接受教育的覆盖面，提高党的老年教育事业的吸引力和影响力。

第三，创新方法措施，着力在提高老年教育质量水平上下功夫。深入推进老年教育，不仅要抓普及延伸，还要抓巩固提高。要以推进工作创新为动力，切实加强理论研究和实践探索，不断提升老年教育工作科学化水平。要完善教育思路，更新教育理念，拓宽办学模式，推动学校教育、远程教育、行业教育有机结合，着力在完善办学体制机制、探索老年教育新模式等方面取得突破，使老年教育常办常新，形成特色。要丰富教育内容，开发老年教育学习资源，探索纸质书、电子书、网上课堂“三位一体”教材模式，坚持从老年人的实际需要出发，根据老年人的年龄、文化程度、职业经历和兴趣爱好等，设立老年教育课程、开展符合老年人特点的教育活动，力求贴近时代、贴近社会、贴近老年人，真正做到为老年人所需、为老年人所爱、为老年人所能。要改进教育形式，充分尊重教育规律，坚持与时俱进，不断改进创新老年教育的方式和手段，增强老年教育的针对性和实效性、知识性和趣味性。

三、加强组织领导、统筹协调，为老年教育持续健康发展提供有力保证

加强老年教育工作，既是发展所系，也是时代所需，更是民心所盼。要在党委、政府领导下，形成组织部门和老干部工作部门牵头抓总、各有关部门密切配合、社会各方面积极参与的工作格局。各级党委政府要高度重视，扎实推动老年教育工作持续健康发展。

第一，切实加强改进对老年教育工作的领导和指导。加强领导是确保老年教育工作持续健康发展的根本前提。省委历来高度重视老年教育工作，敏尔书记多次对加强老年教育工作提出明确要求，还专程到贵州老年大学调研指导。各级党委政府，特别是分管老年教育工作的党政领导，要进一步深化对老年教育工作的认识，带着感情、带着责任，真情关心老年教育、真正支持老年教育、真诚服务老年教育。要把这项工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展全局中去谋划和推动，建立健全党委领导、政府主管、部门尽责、社会参与的领导体制和工作机制，形成全党全社会齐抓共管老年教育工作的长效机制。各级老干部工作领导小组、老年教育工作领导小组要加强组织、协调和指导，及时研究解决工作中的重大问题，加大督促检查力度，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。

第二，统筹强化各方面支持老年教育事业发展的合力。老年教育工作是一项社会系统工程。做好这项工作，光靠老年教育工作部门是不行的，必须在党委、政府的领导下，协调各有关部门共同支持，齐抓共管，形成合力。这些年来，我省老年教育工作所取得的成绩，是与各级老年教育工作领导小组成员单位积极参与、共同支持分不开的。希望各级老年教育工作领导小组成员单位进一步发挥部门职能作用，大力支持老年教育工作，切实帮助解决老年教育工作中的困难和问题。各级组织部门、老干部门要切实履行职责，着力做好老年教育工作的规划和指导；教育、财政、人事等部门要充分发挥职能作用，积极为老年教育工作创造条件、提供方便，特别是要根据当地经济发展水平和老年教育发展需要，逐步增加老年教育经费投入，鼓励社会力量投资或捐资老年教育事业。要不断加强老年教育基础设施建设，切实把老年大学和老年学校建设作为民心工程、德政工程、敬老工程来抓，努力改善办学条件，优化办学环境，使之与经济社会发展相适应，与老年人的需求相适应，促进老年教育事业又好又快发展。

这里强调一下，今年初，省委办公厅转发了《贵州省老年教育发展“十三五”规划》，这是我们今后一段时期加强老年教育的工作总纲和行动指南。各地要认真学习，准确把握，密切结合实际制定好务实管用、操作性强的贯彻措施。要明确“时间表”和“路线图”，确保今年贯彻落实《规划》开好局、起好步。

第三，进一步加强老年教育工作队伍建设。广大老年教育工作者是做好老年教育工作的主体。要进一步加强老年大学（学校）、老教办领导班子建设，高度重视老年大学、老教办领导班子的配备，把政治素质好、业务能力强、作风扎实、勤政廉政、热爱老年教育工作的同志选拔到老年大学、老教办领导岗位。要抓好老年教育工作队伍建设，不断提高老年教育工作队伍的思想政治素质和业务能力。在选配干部时，要从老年教育长远发展考虑，使老年教育工作队伍在思想政治素质、年龄结构、学历结构、专业结构等方面，适应形势和任务发展的需要。对老年大学、老教办的干部职工，既要严格要求、严格管理，又要关心他们的学习、生活、工作和进步成长，尽力帮助他们解决思想、工作、生活中存在的实际问题，努力建设一支政治坚定、作风扎实、业务过硬、工作出色的老年教育工作队伍。

同志们，做好新形势下的老年教育工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实中央精神，按照省委、省政府的要求，勇于创新，锐意进取，勇于担当、苦干实干，以新状态展现新作为，推动贵州老年教育不断取得新发展新突破，为确保贵州与全国同步全面建成小康社会作出新贡献。