在全省老年教育工作会议上的讲话

（2015年3月26日）

孙 永 春

同志们：

这次全省老年教育工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次、五次全会精神，总结2014年老年教育工作，安排部署今年的工作。刚才，我们向13所省级老年大学示范校授了牌，对2014年全省老年教育信息宣传工作和“我爱老年大学”主题征文活动先进集体和个人进行了表彰。这是荣誉，也是动力，希望大家发扬成绩，再接再厉，不断提升全省老年教育整体水平。

过去的一年，是我省经济社会发展极为不平凡的一年，面对错综复杂的宏观经济形势，全省上下全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对贵州工作的指示要求，坚持守住发展和生态两条底线，深入落实主基调主战略，稳增长、促改革、调结构、惠民生，扎实开展教育实践活动，经济社会发展稳中有进、稳中向好，主要经济指标增速持续位居全国前列，朝着实现后发赶超、加快全面小康建设的宏伟目标迈出了坚实的步伐。

全省经济社会发展加速推进的同时，老年教育事业也保持良好发展态势，取得了一系列新进展新成效，突出体现在“五个进一步”。一是办学规模进一步扩大。全省已建各级各类老年大学（学校）2560所，在校学员近25万人，分别比上年增长25.7%、18.5%；全省老年人入学率上升到5.45%，比全国平均水平高出2个百分点。二是办学水平进一步提升。完善省级老年大学示范校创建工作评估标准体系，促进各级创建单位不断提升教学质量、管理水平和办学效益。目前有6所市级校、21所县级校达到了省级示范校办学标准。三是基层覆盖进一步拓展。全省乡镇（街道）建校率达到82.2%，较上年增加10个百分点。全省新建老年远程教育站（点）609个，兴办社区老年学校94所，不断满足老年人就地就近学习的需要。四是理论研究进一步加强。全省有23篇论文分别在全国老年教育发展30周年高峰论坛、全国老年教育理论研讨会、全国老年远程教育课题研究评审中获奖，其中1篇获得二等奖、3篇获得三等奖。可以说，过去的一年是全省老年教育理论研究工作成果丰硕、成绩突出的一年。五是队伍作风进一步扎实。各级老年大学深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央八项规定、省委十项规定，严格整治“四风”，切实巩固作风建设成果，更好地坚持紧跟时代、紧扣主题、服从大局，践行以人为本的办学理念，充分发挥老年大学作为党委、政府联系服务广大老年人的桥梁和纽带作用。

这些成绩的取得，是各级党委、政府重视和支持的结果，是全省老年教育工作者辛勤努力、开拓创新的结果。在此，我代表省委，向长期以来关心支持老年教育事业的各地各部门，向从事老年教育工作的同志们表示衷心感谢！

关于今年的老年教育工作，小乐同志将作具体安排。下面，我讲三点意见。

一、围绕服务保障“四个全面”战略布局，着力强化创新发展老年教育的使命担当

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”发展进程，党和国家各项工作呈现出与以往不同的新常态。“四个全面”的新形势新任务，对老年教育工作提出了许多新的更高的要求。我们一定要从全局和战略的高度，把老年教育工作作为发展老龄事业、保障和改善民生的重要任务，放到贯彻落实“四个全面”战略部署的大局中来思考、来谋划、来推进，不断增强创新发展老年教育的责任感和紧迫感。

第一，推进老年教育，是全面发展老龄事业、充分释放“银发红利”的重要环节。这些年来，在经济领域，我们要适应全球经济格局的深刻变化，面临着经济增速放缓、产业结构调整、增长动力转换、创新驱动竞争日益激烈等挑战；在社会领域，我们面临着人口老龄化形势日益严峻、人口红利逐渐减少等挑战。就我省而言，目前60岁以上的老年人口已突破500万，特别是人口加速老龄化、老年人口高龄化、老年人家庭空巢化、部分老年人失能化这些问题叠加带来的养老服务难题越来越突出，对我省经济社会发展产生的深层次影响越来越明显。党的十八大、十八届三中全会提出，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，陆续推出一系列重大的政策措施。发展老龄服务事业和产业，是新形势下释放新的人口红利的重要途径，特别有利于开发老年群体这一“智力宝矿”。老年群体蕴藏着丰厚的经验优势和智慧优势，对于推进经济社会发展，发挥的不仅仅是“余热”，而是十分重要又不可替代的作用。老年教育工作，作为老龄事业的重要组成部分，特别有利于开发“银发资源”、释放“银发红利”。当前，贵州正处在同步小康的关键时期，协调推进“四个全面”的任务十分繁重，特别需要凝聚方方面面的力量，离不开老年群体奉献智慧和力量。我们要把不断提高老年教育的发展水平、满足越来越多老年人的学习需求，作为光荣的职责使命，切实为推动贵州同步小康进程、谱写好中国梦的贵州篇章增添动力。

第二，推进老年教育，是繁荣社会主义文化、弘扬社会主义核心价值观的有效途径。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是政党的精神旗帜，更是国家发展的重要支撑。社会主义文化大繁荣，离不开各行各业、各个领域特有文化的共同发展、共同繁荣。我国进入老龄化社会之后，随着物质生活水平提高，老年人的精神文化需求更加强烈。老年人有时间优势和专业优势，参与文化建设的群体之大、领域之多、范围之广、程度之深，都是其他社会群体所不能比的，已经成为促进文化发展和繁荣的生力军。社会主义核心价值观，作为推动社会主义文化大发展大繁荣的精神旗帜，特别离不开老年人的弘扬和传承。为什么这么说，因为社会主义核心价值观所倡导的价值理念，是中华民族几千年优秀文化传统的积淀，我们办好老年教育，可以通过老年群体更多地把正确的价值观传承子孙后代，使之成为民族的记忆。这就要求我们在办学过程中，一定要坚持以人为本、以德为先，大力弘扬中华民族的优秀传统文化和传统美德，充分发挥好老年教育机构在老年人参与政治文明建设和精神文明建设的主渠道、主阵地作用。

第三，推进老年教育，是加快构建终身教育体系、建设学习型社会的有力保障。党的十八大报告提出，要“努力办好人民满意的教育”“完善终身教育体系，建设学习型社会”。办好人民满意的教育，必然包括办好老年人满意的教育；没有老年教育，就谈不上终身教育；没有老年教育事业的繁荣，就很难建成学习型社会。特别是老年人社会威信高、影响力大，办好老年教育，不仅能使他们老有所学、焕发活力，还能影响和带动其他社会群体热爱学习，推动形成全民学习、终身学习的社会氛围。现在，推进全民终身教育，已经成为建设人力资源强国的迫切需要，这为我们做好老年教育工作带来了前所未有的重大机遇。现实情况表明，老年大学已经成为了群众文化养老的重要阵地，成为了老年人安享晚年的精神家园。从贵州老年大学的情况看，过去是有的老同志带着顾忌来，你要想不少办法吸引他来，现在是没有退休就提前预约，报名时争先恐后排成长队。这说明“享受学习”已经成为时代潮流，“老有所学”已经成为刚性需求，这种潮流不可阻挡，这种需求直线上升，这是一种趋势。办好老年教育就是把握大势、因势而谋、顺势而动。我们一定要按照中央和省委的部署要求，努力抓好老年教育，加快构建和不断完善贵州的终身教育体系。

二、坚持正确方向，突出时代特色，着力推动全省老年教育事业创新发展

春到人间万物鲜。新的一年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要在新常态下准确把握老年教育事业的时代要求，抢抓新机遇、奋发新作为，切实推动全省老年教育事业创新发展。

第一，突出凝神聚气，重点强化中央和省委精神的学习教育。学习宣传习近平总书记的系列重要讲话精神，学习宣传党的十八大、省委十一次党代会以来一系列重大决策部署，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务，也是老年教育的重中之重。特别是习近平总书记的系列重要讲话，紧扣中国特色社会主义伟大实践，涵盖我们党治国理政的各个方面，涉及领域广，思想性、理论性、系统性都很强，富含很多新思想、新观点，对于指导我们党和国家全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的指导意义、引领意义。各级老年大学（学校）要组织学员认真结合贵州改革发展、同步小康的生动实践，深刻领会总书记系列讲话精神，真学、真懂、真信、真用，不断提高思想政治觉悟，在政治上不掉队、思想上不落伍。同时，要在抓好凝神聚气的基础上，根据老年人的年龄、文化程度、职业经历和兴趣爱好等，精心设计和开展政治、经济、文化、法律、科技、保健等各门类知识的教育教学活动，满足老年人提升素质、开阔视野、增进健康的需求。

第二，坚持传递正能量，积极培育和弘扬社会主义核心价值观。社会主义核心价值观传承着中华民族的精神基因、文化血脉，老年教育工作要坚持围绕培育和践行社会主义核心价值观，唱响主旋律、传播正能量，使社会主义核心价值观这个全国各族人民的“最大公约数”，内化为老年群体的精神追求，外化为自觉行动。要大力开展文明创建活动和道德实践活动，推动形成明礼知耻、崇德向善的良好风尚，凝聚起协力促进改革发展的强大正能量。要在各级老年大学（学校）广泛开展多种形式的主题教育活动，倡导正确的价值取向，大力培育和传承优良家风、校训、学校精神文化和乡贤文化。要注重办好诗词、书画、楹联等传统文化课程，以及老年人喜闻乐见的音乐、舞蹈、曲艺等文体课程，丰富老年人健康积极的精神文化生活。

第三，锐意改革创新，不断夯实发展老年教育事业的社会基础。要强化面向社会、面向基层、面向群众的观念，在老年教育的普及发展和巩固提高上下功夫，把老年教育的社会基础越筑越牢。这些年，我省老年教育工作虽然取得了快速的发展和进步，但是发展不平衡的问题仍然比较突出，有的地区的老年教育工作还明显滞后。我们必须坚持“两手抓”，一手抓巩固提高，加强规范化建设；一手抓普及发展，持续扩大覆盖面。近年来各级创建老年大学示范校的做法，对老年大学加快发展起到了积极的促进作用，要进一步拓展和深化。老年教育要积极向街道、社区、乡镇延伸，方便老年人就地就近入学。基层老年学校要边发展、边规范，形成特色。

第四，强化统筹谋划，用更高标准制定老年教育“十三五”发展规划。今年是全面完成老年教育“十二五”发展规划的最后一年，尽管“十二五”目标任务已提前完成，但要拾遗补缺，用更严格的要求抓好各项工作。积极适应新常态新形势，研究制定好全省老年教育“十三五”发展规划，更需要我们胸怀大局、敢于担当。谋划“十三五”，要正确对待老年教育事业发展的新情况新问题，立足现实、着眼长远，使制定出来的规划既体现解放思想、开拓创新的要求，又切合实际需要、紧盯解决现实问题，让有利于老年教育发展的思想充分活跃起来，让有利于老年教育发展的资源充分利用起来，让有利于老年教育发展的积极性充分发挥出来，使老年教育工作与全省经济社会发展协调推进。

三、加强组织领导，优化资源整合，着力巩固拓展老年教育事业健康发展的良好局面

老年教育是民生工程，牵动中心、事关全局。抓好老年教育，仅靠老教办和老年大学的力量是不够的，需要各级党委政府的大力支持和投入，需要各级各部门和全社会真心真情关心和支持。

第一，切实把老年教育工作摆到重要位置。省委高度重视老年教育工作，克志书记、敏尔省长多次提出明确要求，各级党委对老年教育工作的领导只能加强，不能削弱。各级党委、政府要切实将老年教育工作列入议事日程，放到经济社会发展全局中去谋划和推动，做到有部署、有考核、有奖惩。主要领导要关心老年教育工作，分管领导要履职尽责，帮助协调解决好办学中的实际困难和问题。各级组织部门以及老年教育工作领导小组成员单位，要积极为老年教育工作创造条件、提供方便，保证各级各类老年大学、老年学校有领导、有经费、有阵地。

第二，积极构建有效整合资源的老年教育体系。动员、鼓励和组织辖区内各类学校，采取联办、合办、委托办班等多种形式，与老年大学建立长期、固定的合作关系。条件成熟的，可以开办特色老年大学（学校），让广大老年人共享各类现代教育资源。要充分利用广场、活动中心、乡村体育活动场所等社会公共资源，采取联办、协办、办分校等多种形式，扩大办学规模。有条件的地方，要积极探索推出引导社会力量参与老年教育工作的政策措施。要注重整合乡（镇）、村（社区）资源，运用好文化资源共享工程，延伸服务链条。

第三，按照“三严三实”要求加强队伍建设。老年教育工作离不开社会的重视和关心，更需要老年教育工作者奋发有为。要抓住党的群众路线教育实践活动整改落实和开展“三严三实”专题教育的契机，进一步加强老年教育系统的思想建设、组织建设、作风建设，努力培养一支守纪律、懂规矩和忠诚、干净、担当的优秀干部队伍。广大老年教育工作者长期奋斗在为老年学员服务的第一线，工作很具体、很辛苦，各级各部门对他们要在政治上多关心、工作上多支持。

同志们，做好老年教育工作，完善终身教育体系，事关大局、影响深远。我们要认真贯彻落实中央精神，按照省委、省政府的要求，迎难而进，乘势而上，努力谱写贵州老年教育事业新篇章，为全面完成我省“十二五”规划目标任务，协调推进“四个全面”战略部署作出新的贡献。