探索实践“杠杆原理”工作法
助推老年教育转型升级
黔西南州贞丰县老年大学
习近平总书记强调，老党员、老干部、老年人是党和人民的宝贵财富，我们要尊重老同志、爱护老同志、关怀老同志、学习老同志、重视老同志，老年教育工作事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大力气来应对。
据统计数据显示，截止2015年底，贞丰县60以上的老年人4.31万人，占全县总人口（42万）的10.26%；截止2016年8月，全县有离退休干部2524人，其中，离休干部16人；离退休干部中，60岁以下的退休干部935人，占离退休干部的37.04%；60～70岁的778人，占离退休干部的30.82%；70周岁以上的811人，占离退休干部的32.14%。从以上统计数据来看，老龄人口多、工作任务重、社会责任大。
如何变压力为动力？我们结合排查摸底的离退休干部、社会老人“年龄、学历、经历”等基本信息台帐，总结本县近年来老年教育管理服务工作中存在的问题不足，学习借鉴全国各地先进教育管理经验、积极探索实践“杠杆原理”工作法，努力寻求撬动老年教育工作的最佳杠杆支点，为推进老年教育工作转型升级积累了一定的经验。
第一章：创新做法
（一）以“党政引领”为支点，击发“三级合力”。为做实老年工作，实行“县、乡、村”三级联动管理，县委政府将老年教育工作与全县的重点工作、中心工作同安排、同部署、同考核，建立“四位一体”工作机制，县分管领导挂点到乡（镇、街道)、部门和乡（镇、街道)分管领导挂点到村（社区、学校）、村级常务干部挂点到组（人），任务层层分解到涉老单位、部门、乡（镇、街道)、村（社区），对工作重视不力、社会反响大的，由县委组织部、县纪委对相关责任人进行约谈。
（二）以“部门联动”为支点，击发“精准发力”。为最大限度让老年人们享受到改革发展带来的实惠，心情舒畅，结合县委离退局、老干部活动中心、老年大学、老体协、老龄委、关工委等涉老部门的工作职责，建立定期联席会议制度，定期研究解决工作中的困难问题，有效避免了老年教育、老年服务及老年基础设施重复建设，解决了老同志对老年教育工作不均衡发展导致的意见大、分歧多等突出问题。
（三）以“分类管理”为支点，击发“优势给力”。老龄人和离退休干部人员的动态信息实行“一网管理，互通有无，适时更新”，将不同年龄、不同学历、不同经历、不同家庭、不同收入情况，科学设置管理方案、教学教案、应急预案、帮扶救助及奖励激励机制等，通过分类管理，最大限度让老年人、老同志的特长优势得到了发挥。
取得成效
（一）“党政重视”为支点，击发“三级合力”，为助推扶贫攻坚战略顺利实施培育了一批的好干部。在开展易地移民搬迁宣传动员中，全县1469名老年大学学员参与深入1664村民小组中召开共商会4882次，实现全域共商，参与召开村级“民意问政”和乡村发展倍增计划共商会683次，群众达成搬迁意愿5529户26016人,为构建和谐贞丰、生态贞丰、小康贞丰营造了良好的政治生态，全县经济社会发展主要指标稳健增长，今年1至6月，完成全县生产总值50.83亿元，固定资产投资29.54亿元，财政收入8.97亿元，农民人均可支配收入2990元，城镇居民人均可支配收入11998元。
（二）“部门联动”为支点，击发“精准发力”，为推动老干部工作转型发展、科学发展注入了新动力。2014年，贞丰县老年大学学员班荣琴被县委组织部、县委离退局选派回村担任“名誉调查·精准扶贫”顾问、村“第一书记”后，她将自己所掌握的《兰考精神》、《两学一做》、《精准脱贫》等相关政策法规编成2000多首山歌教村民们传唱，全村群众脱贫致富奔小康的激情呈井喷式增长。不到一年时间，全村发展的立体农业产值达4500多万元；2015年国庆节至今年“八月八”期间，每天前来坡旗村“吃、住、行，游、购、娱”的客人达1000多人次，带动了200多名农村青年和贫困农户就业，全村人均纯收入已从2010年的4130元增长到6851元，村集体经济由负债3万多元的“空壳村”积累到80余万元的小康村。
（三）“分类管理”为支点，击发“优势给力”，进一步找准了老年教育工作的风向标。在班荣琴的带动下，贞丰县老年大学共有25人自愿参与到回村担任“名誉调查·精准扶贫”顾问、村“第一书记”的精准扶贫工作中来；在县关工委副主任张丕基、叶集贤、朱天荣和老年大学书法教师马文华等一批“老”字号骨干学员的带动下，县老年大学共有86名学员自愿参与到送政策、送技术、送文艺、送医疗下乡巡回宣传活动中来，乡镇共有847名老年学员自愿参与精准扶贫工作，全县共有1521名学员自愿加入乡、村关工委“新五老”骨干队伍和“五老”网吧义务监督队伍，老年教育“杠杆原理”工作法的实践探索，推动老年教育实现了可持续发展。
第三章：经验启示
（一）实行“党政引领”和“四位一体”管理，进一步破解了基层老年教育工作上热下冷、老干部反映问题不能及时解决等突出问题。
（二）实行“三级联动”管理，整合涉老部门资源，通过联合对工作中的重点、难点、热点问题进行“共商”，为有效推动老年教育工作转型、助力精准扶贫精准脱贫、同步小康提供了良好的发展和保障平台。
（三）实行“分类管理”，结合老干部、老年人的兴趣爱好特长进行分类培训，让老干部、老年人不仅实现了老有所学、老有所乐、老有所为，宝贵的政治、经验、技术等余热优势也得到了最大限度发挥。